Care sunt politicile publice din țara noastră cu privire la jocurile de noroc (gambling) și în ce măsură reușesc acestea să protejeze populația vulnerabilă vizavi de jocul dăunător și dezvoltarea de adicția de jocuri de noroc. Acestea sunt aspectele cheie pe care studiul nostru ”Politici de protecție a populației în privința jocurilor de noroc. Raport de țară: ROMÂNIA”, realizat de Asociația Aliat pentru Sănătate Mintală în colaborare cu sociologul Georgian Șchiopu, în ultimul an, le analizează, dincolo de o mapare a legislației, și propune o serie de recomandări, cu exemple de bună practică din alte țări, pentru a veni în sprijinul populației și a preveni riscurile care sunt în creștere acum în ceea ce privește gamblingul în România.

”E timpul să reducem accesibilitatea jocurilor de noroc și să creștem accesibilitatea sprijinului pentru cei care se confruntă cu dependențe de jocuri de noroc”
Reglementările de protecție împotriva daunelor sociale create de jocurile de noroc nu au fost întotdeauna la fel de răspândite sau la fel de semnificative din punct de vedere politic precum sunt în ultimii ani. În urmă cu douăzeci de ani, când majoritatea statelor din Europa au început să liberalizeze jocurile de noroc, au fost create foarte puține restricții și reguli pentru prevenirea comportamentelor de joc dăunător, deoarece prejudiciile asociate jocurilor de noroc nu erau bine înțelese. Pe măsură ce jocurile de noroc au devenit răspândite și impactul lor mai vizibil, reglementările pentru reducerea prejudiciilor au început treptat să prindă contur.
Raportul nostru începe cu prezentarea unui cadru larg al situației României în ceea ce privește implementarea gamei diversificate de politici menite să prevină și reducă prejudiciile individuale și sociale create de jocurile de noroc. Harta politicilor, o abordare descriptivă, permite factorilor de decizie politică și părților interesate să înțeleagă întregul peisaj de opțiuni de protecție împotriva daunelor sociale create de jocurilor de noroc dintr-o perspectivă europeană și să identifice lacunele.
În mod complementar, continuăm cu evaluarea acestui sistem de protecție a sănătății publice împotriva daunelor cauzate de jocurile de noroc folosind Indexul dezvoltat în acest sens prin acest proiect. Acest index ne indică unde suntem pe scara implementării măsurilor eficiente de reducere a prejudiciilor.
Ultimul capitol este dedicat recomandărilor de îmbunătățire a sistemului de protecție a populației împotriva daunelor cauzate de jocurile de noroc.
Acest Raport de țară a fost creat în cadrul proiectului Nr. KA220-VET-DC14535E „Play Your Cards Right”, cofinanțat de Uniunea Europeană și implementat de Asociația Education for Real Life (România) în parteneriat cu Aliat pentru Asociația pentru Sănătate Mintală (România), Produções Fixe Unipessoal Lda (Portugalia), Ayuntamiento de Ceučijatrinika (Spain) și Kliniki Zarapí (Spain) (Croația).
Părerile și opiniile exprimate aparțin, însă, exclusiv autorilor și nu reflectă neapărat punctele de vedere și opiniile Uniunii Europene sau ale Agenției Naționale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educației și Formării Profesionale (ANPCDEFP). Nici Uniunea Europeană și nici ANPCDEFP nu pot fi trase la răspundere pentru acestea.
Proiectul „Play Your Cards Right – O abordare multidisciplinară pentru combaterea dependenței de jocuri de noroc și managementul financiar eficient” este finanțat de Uniunea Europeană și este implementat de Asociația Educație pentru Viața Reală (România) în parteneriat cu Asociația Aliat pentru Sănătate Mintală (România), Produções Fixe Unipessoal Lda (Portugalia), Ayuntamiento de Ceutí (Spania) și Klinika za psihijatriju Vrapce (Croația), în perioada 01.09.2023 – 28.02.2026.
„Play Your Cards Right” urmărește dezvoltarea și implementarea unei metodologii inovatoare și integrate pentru sprijinirea persoanelor afectate de dependența de jocuri de noroc și pentru promovarea unui management financiar sănătos. Proiectul se adresează profesioniștilor din domeniile socio-medical, psihologic și financiar, precum și familiilor și îngrijitorilor persoanelor afectate, din cele patru țări participante.



Comunicat de presă
AlcoLine 021.9335 – Prima linie de asistență pentru lupta cu dependența de alcool
În primele trei luni ale acestui an, peste 200 de cazuri au fost preluate de operatorii AlcoLine 021.9335, prima linie telefonică de informare și sprijin psihologic pentru persoanele dependente de alcool și apropiații acestora, lansată de Alianța pentru Lupta Împotriva Alcoolismului și Toxicomaniilor (ALIAT). 80% din apelanți sunt rude ale celor care se confruntă cu un consum abuziv de alcool, 10% sunt apropiați ai lor (prieteni, cunoștințe ori vecini) și 10% persoane dependente de alcool.
75% din cei care au apelat linia telefonică AlcoLine 021.9335 au întrebat de serviciile disponibile pentru cei care se confruntă cu adicțiile, 15% au avut nevoie de consiliere, 9% au vrut să afle mai multe despre dependența de alcool, iar 1% – cazuri urgente. Durata medie a unui apel la 021.9335 este de 25 de minute.
”Ne sună atât femei, cât și bărbați, de vârste diferite, de la 30 la 70 de ani, și din rural, și din urban, majoritatea părinți care cer ajutor pentru copiii lor. Am avut și apeluri de la soții care își simțeau familia pusă în pericol de consumul abuziv de alcool al soțului și care au cerut ordin de restricție, 1% din cazuri implică astfel de urgențe”, spune asistentul social Daniela, unul dintre operatorii AlcoLine și membră a Asociației Persoanelor cu Probleme legate de consumul de Alcool (APPA).
Sunt și dependenți care au ales să sune ei înșiși la 021.9335, aproximativ 10% din apeluri, majoritatea având peste 40 de ani. ”Un domn în vârstă de 47 de ani mi-a mărturisit că a ajuns la capătul răbdării, că nu se mai suportă, bea zilnic și nu reușește de unul singur să iasă din caruselul dependenței. Spunea că și-a pierdut familia din cauza alcoolului și că își dorește din tot sufletul să nu mai consume alcool, doar că nu îl înțelege nimeni. I-am spus că eu îl înțeleg, deoarece sunt un fost dependent de alcool, abstinent de 6 ani. Deci se poate scăpa de adicție”, a spus Marian, un alt operator AlcoLine și de asemenea membru APPA.
”Ne așteptam să fie un număr mic de persoane dependente care ne apelează, din cauza stigmei asociate consumului abuziv de alcool. Sunt marginalizați în societate, nu sunt înțeleși și sună la noi pentru sfaturi sau ca să vorbească pur și simplu cu cineva fără a fi puși la zid. Însă rolul principal al AlcoLine este de a oferi informații despre ce înseamnă dependența și ce soluții de tratament există în România. Din păcate, posibilitățile de a referi persoanele cu probleme legate de consumul de alcool către servicii de tratament sunt foarte limitate. România nu are nici măcar un singur centru de tratament al dependenței de alcool finanțat din bani publici. Facem totuși eforturi ca majoritatea apelurilor să se încheie cu o recomandare către o formă de sprijin profesional”, a explicat Dr. Eugen Hriscu, Director Științific al ALIAT.
Despre AlcoLine 021.9335
Linia telefonică lansată de ALIAT în decembrie 2016 se adresează celor care sunt în proces de a face o schimbare în comportamentul lor de consum sau rudelor consumatorilor de alcool. De asemenea, Alcoline are și rol de informare și prevenție, datorită informațiilor legate de consumul abuziv de alcool pe care le oferă operatorii în cadrul intervenției telefonice. Numărul scurt 021.9335 poate fi apelat de orice persoană adultă, de luni până vineri, în intervalul 10:00 – 17:00, aplicându-se tariful standard pe apel. Serviciul este confidențial.
Consilierii ALIAT oferă informații despre ce înseamnă dependența de alcool și despre resursele terapeutice pe care ALIAT și alte organizații le oferă în marile regiuni ale țării, precum și despre serviciile existente în domeniu, dar și sfaturi și consiliere, în funcție de fiecare caz în parte.
Echipa aflată în spatele acestei inițiative este formată din specialiști (psihologi și asistenți sociali cu experiență în gestionarea persoanelor dependente de alcool), precum și foști consumatori recuperați sau rude ale unor consumatori de alcool și membri ai Asociației Persoanelor cu Probleme legate de consumul de Alcool (APPA). Toți au parcurs un training de specialitate și lucrează sub supervizarea unui specialist în dependențe, acreditat de Ministerul Sănătății, pentru a oferi sprijin și sfaturi cât mai eficiente și empatice.
AlcoLine este un proiect realizat în întregime și asumat profesional de specialiștii ALIAT, cu sprijinul financiar transparent și necondiționat al Heineken România.
ALIAT este de asemenea partener al Institutului Național de Sănătate Publică și al Agenției Naționale Antidrog.
***
Despre Alianța pentru Lupta Împotriva Alcoolismului și Toxicomanilor (ALIAT)
ALIAT este o organizație non-guvernamentală și non-profit, o asociație de profesioniști în sănătate mintală (psihiatri, psihologi, asistenți sociali), fondată în 1993, care desfășoară activități în domeniul prevenirii și tratamentului problemelor legate de consumul de alcool. În prezent, în ALIAT lucrează peste 20 de specialiști angrenați în diverse proiecte de prevenire și tratament ale abuzului și dependenței de substanțe.
Finantator: Fondul Global de Lupta Impotriva HIV si Malariei
Localizare: Bucuresti
Durata: in desfasurare din anul 2000
Scopul proiectului
Proiectul isi propune ameliorarea starii de sanatate in randul consumatorilor de droguri injectabile (CDI) din Bucuresti, prin prevenirea si micsorarea riscurilor asociate consumului de substante psihoactive (Harm Reduction).
Obiectivele Proiectului
Diminuarea impactului negativ al folosirii in comun a echipamentelor de injectare prin cresterea in randul CDI a gradului de constientizarea asupra pericolului reprezentat de HIV, HVB/C.
Justificarea Proiectului
Justificarea proiectului isi gaseste loc in contextul unei cresteri dramatice a numarului consumatorilor de droguri injectabile in ultimii ani. Studiile guvernamentale arata ca in Bucuresti exista la ora actuala peste 17.000 de consumatori, majoritatea fiind potentiale surse de infectare cu HIV , HVB/C, sau alte boli cu transmitere parenterala. In aceste conditii, programele de Harm Reductin (HR) limiteaza transmiterea acestor infectii in randul CDI si de aici catre populatia generala.
Beneficiari
Grupul tinta al proiectului este reprezentat de consumatori de droguri injectabile din Bucuresti. si zonele limitrofe. Acestia sunt o populatie expusa la risc, din cauza situatiei materiale precare, lipsa unei locuinte stabile, intrarea fecventa in puscarie, folosirea insuficienta a prezervativelor, numarul mare de parteneri sexuali, folosirea frecventa in comun a echipamentelor de injectare.
Activitatile Proiectului
- Schimbul de seringi si distribuirea altor echipamente sanitare
- Colectarea si incinerarea seringilor folosite
- Distribuirea materialelor informative
- Consiliere psihologica
- Consiliere juridica
- Referire catre servicii medicale, sociale, juridice, si orice alte servicii ce se adreseaza CDI
Urmatorul filmulet explica de ce si cum, programele de schimb de seringi salveaza vieti si protejeaza comunitatea.
Fotografii Proiect – RISC MINIM
În Ianuarie 2014 ALIAT a deschis „Clinica de tratament pentru adicții”. – www.alcocentru.ro
ADICȚIILE, generate de uzul de substațe (alcool, droguri, tutun) sau anumite comportamente (alimentar, sex, porno, jocuri de noroc sau de calculator etc.) sunt TULBURĂRI PSIHICE foarte frecvente care generează consecințe extrem de grave asupra sanatății psihice și fizice, dar și asupra capacității de muncă, a familiei și a întregii vieți sociale a persoanelor afectate.
Dacă dumneavoastră suferiți sau aveți o rudă, un prieten sau o cunoștiință care este afectată de o astfel de dependență, este necesar să știți că aceste probleme sunt TRATABILE cu ajutor de specialitate, într-un mediu securizant și nestigmatizant.
CLINICA DE TRATAMENT PENTRU ADICȚII ALIAT este rezultatul a peste 20 de ani de experiență a ALIAT în domeniul adicțiilor.
Specialiștii noștri oferă un tratament individualizat, în care vor fi integrate într-un tot unitar consultații și tratament psihiatric alaturi de psihoterapie individuală, de grup dar și pentru membrii familiei, conform celor mai moderne metode și abordări internaționale.
ALIAT represents for 20 years the leading non- governmental
organization in addiction treatment and prevention. Their outpatient clinic is an example of humanistic approach, professional competence and patient centred attitude. ALIAT’s main goal was always to make patients and their families (feel) better.”
Wim Buisman, Former director of the European Addiction Training Institute, Head of the Dutch Knowledge Center of Addiction
Situl clinicii: www.alcocentru.ro
Finantator: MINISTERUL AFACERILOR DE EXTERNE AL OLANDEI – FONDUL MATRA
Durata proiectului: 01.09.2002 – 28.02.2005
Buget proiect: 355.651,20 EURO
Initiativa Proiectului
– 24 000 de consumatori de heroina doar in Bucuresti conform datelor oficiale – cea mai mare rata a cirozei hepatice alcoolice in Europa in 1992 (OMS). La momentul initierii proiectului, in Romania nu exista nici o forma de educatie universitara sau postuniversitara in adictii.
Scopul Proiectului
Proiectul si-a propus imbunatatirea nivelului de competenta a profesionistilor din sanatate, pentru a putea oferi interventii terapeutice eficace persoanelor care traiesc in Romania si care sufera de pe urma problemelor cauzate de consumul de alcool si droguri. Proiectul s-a desfasurat pe durata a doi ani si a inclus mai multe tipuri de activitati: training, vizita de studiu, redactare de curricule universitare si postuniversitare si publicatii.
Beneficiari
In tratarea adictiilor sunt implicati psihiatri, psihologi, asistenti medicali, asistenti sociali. In lipsa unei forme de instruire specifice, acestia nu poseda cunostintele necesare realizarii interventiilor adecvate privind detectarea si tratarea persoanelor dependente de alcool/droguri. Mai mult, acestia tind sa evalueze foarte nefavorabil problemele legate de adictii, oferind un prognostic adesea pesimist, dezvoltand si mentinand atitudini negative in ce priveste tratamentul acesor pacienti.
Obiectivele Proiectului
1.Crearea unei retele de 50 formatori in domeniul medicinii adictiilor;
2.Evaluarea nevoilor profesionistilor din sanatate in domeniul tratarii si prevenirii dependentei de alcool si droguri;
3.Imbogatirea abilitatilor / competentelor acestei retele in a oferi activitati de instruire si educare;
4.Crearea de materiale educationale in domeniul dependentei de alcool si droguri;
5.Sa dezvolte un centru de expertiza care sa activeze in domeniul dependentei de alcool si droguri;
6.Distribuirea rezultatelor proiectului in domeniile profesionale ale sanatatii si adictiei din Romania (si Moldova);
Activitatile Proiectului
- Au avut loc 8 seminarii sustinute de specialisti olandezi si romani in domeniul adictiilor pentru un grup de 50 profesionisti romani din toata tara. In total 190 de ore de training;
- A avut loc o vizita de studiu in care cei mai reputati specialisti romani in sanatate au luat contact cu sistemul de tratament al adictiilor din Olanda;
- Redactarea unei curricule de studiu pentru invatamantul medical universitar si postuniversitar;
- Publicatii:
- “ABUZUL SI DEPENDENTA DE SUBSTANTE PSIHOACTIVE”
- Manual pentru studentii in medicina si medicii rezidenti psihiatrii; – 191 pagini
- Cartea a fost publicata in 4.000 de exemplare si distribuita gratuit tuturor Universitatilor de profil din tara si din Republica Moldova
- “PREVENIREA RECADERILOR IN TULBURARILE LEGATE DE CONSUMUL DE SUBSTANTE”
- Ghid practic pentru profesionistii din domeniul sanatatii, primul manual romanesc de prevenirea recaderilor; – 130 pagini
- Ghidul a fost publicat in 1000 de exemplare si distribuit gratuit
- “GHID DE PREDARE IN DOMENIUL CONSUMULUI SI ABUZULUI DE SUBSTANTE”
- Sfaturi practice si instrumente pentru profesorii si formatorii care activeaza in sistemul medical, implicati in dezvoltarea curriculei si educatia continua
- Ghidul a fost publicat in numar de 1000 de exemplare si distribuit gratuit
- Prima conferinta nationala cu tema „Educatia continua in adictii”
– conferinta a avut loc la Hilton Hotel in data de 09.12.2004 au participat 150 de persoane, reprezentanti ai principalelor institutii din domeniul sanatatii, profesori universitari, medici psihiatrii, psihologi, asistenti sociali, asistenti medicali etc.
Indicatori Proiect
indicatori cantitativi: 8 seminarii, in total 190 de ore de training; redactarea a 2 curricule de studiu, 4000 de manuale pentru studenti tiparite si distribuite, 1000 de ghiduri pentru formatori, 1500 de module de tratament, 2 curicule de studiu, o conferinta nationala
indicatori calitativi: 50 de beneficiari deveniti formatori in domeniul adictiilor, 1 curicula de studiu postuniversitar in domeniul adictiilor adoptata in cadrul Ordinului Ministrului Sanatatii 1142/2004.
Orginalitatea Proiectului
Proiectul a aplicat pentru prima oara in sistemul romanesc de tratament al adictiilor modelul „difuzarii inovatiei”. Prin selectarea si formarea unui numar de 50 de profesionisti care au devenit formatori, s-a asigurat difuzarea informatiei noi catre un numar maxim de potentiali beneficiari. In plus, proiectul a creat o curicula de studiu la nivel european in domeniul adictiilor care se va baza pe informatie de ultima ora. Cu totul noua, este crearea unei identitati profesionale si implementarea unei noi atitudini printre profesionisti fata de pacientii depenti.
Obstacole Intampinate
– cantitatea mare de informatie care a trebuit transmisa participantilor, avand in vedere diferenta intre practica in domeniu in Romania si standardele internationale, depasita prin implicarea si munca participantilor si a trainerilor
– obtinerea parteneriatului si implicarii organizatiilor guvernamentale, 6 la numar, si, odata obtinut, mentinerea contactului cu acestea a presupus un lobby permanent – redactarea unui numar mare de publicatii intr-un timp scurt
Lectii Invatate
– cooperarea cu institutiile guvernamentale este posibila in domeniul adictiilor; s-a produs o schimbare de mentalitate fata de anii ’90
– exista o cerere uriasa de informatie in domeniul prevenirii si tratarii dependentelor de substante
– specialistii romani in sanatate sunt deschisi la informatia noua si dispusi a-si schimba stilul de lucru, daca li se ofera informatie de calitate si sunt motivati – un sistem coerent de tratament al adictiilor necesita investitii in educatia specialistilor























